成报记者走进海南第一海南三亚：“文化惠民”提升幸福指数，实现绿色崛起(转载)

　　海南三亚：“文化惠民”提升幸福指数，实现绿色崛起

　　2012-11-05 23:32:30 　来源:成报海南资讯

　　核心提示：在三亚,天涯文化可上溯到远古时期"三亚人"遗址及其后延续下来的三亚古崖城积淀的历史文化,两千多年间与之共同演进的还有来自大陆的中原文化和来自海洋的西域文化、南洋文化以及本地黎、苗等少数民族文化,这些价值取向不同的文化在此互相碰撞、融合,从而使三亚人在天涯文化传承中不断创造、在天涯文化发展中不断推陈出新,形成一种既古老而又喷发活力的现代文化形态,既与中华农耕文化一脉相承,又与现代海洋文化相同相连,具

　　成报海南讯（记者林春宏张俊程摄影报道）在三亚,天涯文化可上溯到远古时期"三亚人"遗址及其后延续下来的三亚古崖城积淀的历史文化,两千多年间与之共同演进的还有来自大陆的中原文化和来自海洋的西域文化、南洋文化以及本地黎、苗等少数民族文化,这些价值取向不同的文化在此互相碰撞、融合,从而使三亚人在天涯文化传承中不断创造、在天涯文化发展中不断推陈出新,形成一种既古老而又喷发活力的现代文化形态,既与中华农耕文化一脉相承,又与现代海洋文化相同相连,具有鲜明的地域性、民族性和时代特征。

　　"文化惠民"提升民众幸福指数

　　一个城市的文化体育设施，不仅是这个城市的艺术殿堂和市民文化活动的场所，还是这个城市的地标建筑和旅游景观，能体现这个城市厚重的历史文化和现代城市品位。三亚市积极加大城乡文体基础设施建设，抓好各项文化惠民活动,提升了群众生活幸福指数。

　　2011年三亚市建成了9个自助图书馆,使三亚成为继深圳之后全国第二个在社区建立自助图书馆的城市。2012年市政府再拨款890万元建设12个自助图书馆正在施工之中。"自助图书馆系统"把公共图书馆的服务延伸到城市社区及乡镇,极大地方便了读者的阅读需求。截止2012年7月,在自助图书馆服务机上办理借书证3900张,借还图书人29343人次,图书借还册次197279册。

　　乡镇综合文化站是国家实施的一项文化惠民工程。目前该市已建成6个乡镇文化站，建成426个文化室,并安排资金购买文化站电脑、音响、投影仪、照相机等文化活动所需设备。近年该市投入391万元在全市六镇建成107个行政村农家书屋,配各书柜521组、杂志柜(架)107个、图书藏量20多万册、音像制品10700册,年接待群众达30万人次，使该市行政村农家书屋覆盖率达百分之百。2012年中旬该市又投资80多万元在有条件的自然村建设112个农家书屋，农家书屋的建设解决了农民群众借书难、看书难的问题。农村广播电视"户户通"工程是农村文化建设的一号民生工程。2011年在海南省有关部门的大力支持和指导下，该市顺利完成了92个建制村的"广播进村"工程，实现广播电视村村通工程覆盖率百分之百。

　　三亚市还加大对群众文艺活动的扶持力度，给各文艺队办证注册,规范和支持文艺队开展文化活动；给该市六镇农村文艺队伍送音响、服装道具等100多套,价值上百万元；投入279万元购买音响、服装、二胡、大鼓等器材发放给各广场文艺队,给53支文艺队刻录了150张广场舞蹈学习光盘，发放水电补贴。目前,该市已组建43个农村文艺队,有1100多人;市广场文艺队81个,队员有3000多人。

　　据了解，三亚市目前有各类文化企业(含个体经营户)1500多家,从业人员达2万多人。2011年文化产业增加值12.17亿元,占GDP比重4.28%。该市文艺创作在贴近实际、贴近生活、贴近群众方面，涌现出一批文艺精品力作和优秀人才。三亚太阳鸟文化产业有限公司创作的音乐剧《火凤凰》多次赴欧美演出成功，获文化部表彰。9月该市创作和编排了一批精品剧（节）目参评和参展省首届艺术节"文华奖"和"群星奖"。在首届省艺术节上该市代表团荣获三项"第一名"：三亚市艺术团原创青春纪实剧《执着》获得省首届艺术节文华奖"文华大奖"；音乐剧《鲜红的三角梅》、摄影作品《西沙七连屿》分获首届海南省艺术节"群星奖"戏剧类一等奖和摄影作品一等奖，美术作品《海角礁滩》、摄影作品《耕海图》分别获得首届海南省艺术节"群星奖"作品类二等奖和三等奖。三亚市鹿回头广场文化活动获得群众文化活动项目类"群星奖"。今年10月22日、23日三亚艺术团精心打造，有200多名演员参演的，大型青春纪实剧《执着》在北京剧院为首都观众公演，是该市文艺界为党的十八大献上的一份厚礼。

　　目前三亚市正积极策划在2013年5月--6月举办"首届三亚国际艺术节"，以此打造三亚国际文化艺术品牌，树立三亚在国际上的文化影响力，把国内外优秀艺术项目引进三亚，同时弘扬海南本土文化，设立海南本土、海南籍艺术家表演专场，宣传海南籍艺术人才，展示海南文化建设的成就，丰富三亚人民的文化生活，提高市民素质。在"首届三亚国际艺术节"上，三亚还将启动"鼓励年轻音乐家计划"项目，为年轻的优秀艺术人才提供良好的展示平台，为中国未来的艺术家的成长添砖加瓦。

　　保障性住房为三亚百姓圆了梦

　　三亚市以科学发展观为指导，以海南国际旅游岛建设为主线，始终将保障性住房建设作为一号民生工程，落实"民有所居"政策。

　　从2008年截止目前，三亚市通过集中建设、分散建设、定向代建、企业配建和自建等方式共落实各类保障性住房项目22个，保障性住房26235套，建筑面积约258万平方米，总投资约77.4亿元。其中竣工项目5个，住房7581套；在建项目17个，住房18654套，累计完成投资约53亿元。

　　2012年海南省政府下达该市的保障性住房建设任务为8526套，竣工任务为2251套。目前该市共落实新开工项目七个，建设各类保障性住房3293套。据测算，至2015年末，三亚市城镇居民总人口数约37.8万人（不含农垦），按照户均人数3.5人计算，城镇居民总户数约10.8万户。"十二五"期间，该市共计划建设城镇保障性住房24350套，用地面积1048亩，建筑面积174.7万平方米，计划总投资52.41亿元。加上"十二五"之前所建设的15209套保障性住房，"十二五"规划期末三亚共建设各类保障性住房39559套。城镇保障性住房覆盖率约达到36.6%；初步建立多层次、多渠道的住房保障体系，使住房困难群体的居住条件得到明显改善。

　　值得一提的是，该市委市政府要求企业在商品住房项目中必须配建一定比例的保障性住房，实行企业自建商品住房和定向配建的保障性住房无差别"混建"，共享小区环境配套，避免出现"贫民窟"。此举一是避开了保障性住房项目成本控制严格的瓶颈，让小区自然环境、人文环境和配套设施得以大幅提升，让保障性住房住户住得"有面子，有尊严"；二是增强保障性住户的竞争意识，通过与商品房住户的对比发现自身不足，努力学习和进取；三是将保障性住房交予企业进行统一的物业管理服务，更为专业和人性化，利于构建和谐社会。建议研究出台商品房项目必须配建一定比例保障性住房的规定和政策，由国土、规划、住建等部门严格执行。

　　转变经济发展方式实现绿色崛起

　　经济工作项目化是三亚市经济社会发展的重要举措。今年以来,该市委、市政府紧扣"转变经济发展方式、绿色崛起"的主线，从完善重大基础设施、提升旅游产业发展水平、发展壮大现代服务业、推动现代农业发展以及提高城镇化建设水平等方面选择事关全局的项目作为全市的重点项目。

　　1-8月，该市77个重点项目投资额154.7亿元，完成本年度投资计划额的56%。

　　三亚市重点项目投资的运行情况有以下特点：

　　一是社会投资活力增强。55个社会投资项目投资额128.3亿元，占全市重点项目投资额的82.9%，完成本年度投资计划额的61%；22个政府投资项目投资额26.4亿元，占全市重点项目投资额的17.1%，完成本年度投资计划额的39%。从计划完成率看，社会投资比政府投资高出22个百分点。

　　二是投资结构进一步优化。我市紧紧抓住转变发展方式、绿色崛起主线，加快结构调整步伐。1-8月，商贸物流业项目投资额11.92亿元，完成本年度投资计划额的140%，现代服务业项目投资额106.70亿元,完成本年度投资计划额的59%，占重点项目投资额的69.0%。

　　三是海棠湾、吉阳镇处于领先水平。由于该市高端旅游项目主要聚集在海棠湾、鹿回头、亚龙湾、三亚湾四大片区，随着旅游项目推进力度的加大，海棠湾、吉阳镇处于领先水平。在海棠湾国家海岸旅游度假区项目加快进度的带动下，海棠湾镇投资52.78亿元，完成年度投资计划额的81%，吉阳镇项目投资14.69亿元，完成本年度投资计划额的74%。

　　四是竣工项目进展较快。6个竣工项目投资19.03亿元，完成本年度投资计划额的87%，超过序时进度20个百分点；29个新建项目投资额36.49亿元，完成本年度投资计划额的66%。