官方辟谣“集中供地被取消”:去年22城卖地少挣九千亿,1月房企拿地额仍跌三成

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出品｜搜狐财经

做者｜吴亚

颠末一天的发酵后，天然资本部于2月3日午间正式对“集中供地轨制将被打消”的市场传说风闻停止了回应。

据中国证券网报导，天然资本部指出，“文件失实，但并不是要打消集中供地轨制，而是优化完美集中供地政策，更好阐扬充实公开披露信息关于不变和引导市场预期的积极感化。”

传说风闻中的文件系该部于去年12月印发的《关于进一步标准室第用地供给信息公开工做的通知》，此中提出成立拟出让地块清单公布轨制、每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上很多干3个月等相关要求。

文件在2月2日下战书起头传布，市场上随及呈现“集中供地轨制要打消”等类似解读。不外，整体拆解后也可发现，那更像是一份对各处所室第用地供给工做的整体指点文件，与22城已施行了两年的集中供地轨制并没有明显的间接抵触。

多位业内人士及房企内部人士在与搜狐财经的交换中遍及指出，若上述文件存在也应该是对过去集中供地轨制的批改和进一步优化，“间接打消的可能性不大。”

集中供地轨制即集中发布出让通知布告、集中组织出让活动，2021年岁首年月推出时的初志是为了通过集中出让的体例来调控各地地价。

但2021年下半年以来，房地产市场转冷，开发商们运营承压，拿地节拍也由此放缓，地盘市场也迎来“寒冬”。中原地产数据就显示，比来的2022年22城集中供地成交金额1.77万亿，较2021年少买了近9000亿元。

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一则《通知》引发的风波，集中供地轨制陷“被打消”传说风闻

现实上，那份《通知》的落款日期为去年12月8日。在最新的回应中，天然资本部证明了文件的实在性，但其也明白指出，“打消集中供地系误读。”

搜狐财经梳理后发现，《通知》次要传递三个重要信息：处所政府应提早 3 个月公开拟出让地块清单；进一步淡化集中供地要求；商品室第去化周期长、地盘流拍率高、市场需求明显不敷的城市需控造供地规模。

详细来看，《通知》明白：成立拟出让地块清单公布轨制，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上很多于3个月，给市场主体充沛的时间预期限造。同时，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内能够一次或屡次发布出让通知布告。

对此，中指研究院地盘市场研究负责人张凯向搜狐财经暗示，“那更多的是对过去集中供地轨制的批改，一方面不变购房者关于市场的预期，另一方面为房企供给更为充沛的研判时间，做出愈加理性的投资决策，关于房地产行业营商情况的提拔也将起到重要感化。”

多位房企投拓条线的相关内部人士也向搜狐财经证明，过去多城过于集中的密集供地，令房企在做拿地筹办工做时碰到了良多困难，由此招致房企关于地块的情况掌握不到位，或精神有限无暇顾及良多城市，公司的投资拿地也由此被影响

“《通知》给出了3个月的缓冲期，应该是希望地块信息能被房企和市场有足够的时间去停止消化，让地盘供给工做和市场需求的对接更高效、更婚配。”在一位就职于华南某TOP30房企的投资副总看来，《通知》的核心要点应是“推进供给信息公开”。

《通知》还传递出“因域施策”来摆设地盘供给方案总量的导向，并重点提及“去化周期长、地盘流拍率高、市场需求不敷”的城市需控造商品住房用地供给规模。

《通知》要求，“已供给未完工室第用空中积超越近三年均匀完成交易量5倍的城市，应当从严压缩方案规模曲至暂停供地。”

对此，张凯认为，“那类经济根本面较弱、生齿净流出、商品室第库存较高的城市，通过控造供地规模，用将来一段时间消化商品室第库存，可改变必然水平上失调的供需平衡，有利于降低本地房地产市场的资产价值大幅下跌风险。”

固然《通知》的落款日期为去年12月，但在昨日经收集传布后敏捷引发了地产圈的大讨论，并呈现了“集中供地轨制将打消”的类似市场解读。

就今日天然资本部的官方回应来看，按照形势“调整和优化”才是该《通知》的核心。而且需要留意的是，《通知》由天然资本部向各省、自治区、曲辖市天然资本主管部分发布，并向所有市、县天然资本主管部分提出要求的。

换言之，《通知》面向的是所有城市，而非仅施行集中供地轨制的22城。

地盘市场“过冬”：去年出让收入下降23.3%，已有城市要退出集中供地

集中供地轨制于2021年岁首年月由天然资本部推出，即集中发布出让通知布告、集中组织出让活动。

根据相关要求，原则上各地发布出让通知布告全年不得超越3次，时间间隔和地块数量要相对平衡。该政策率先在22个重点城市停止试点。

因为该轨制和此前各地分离式的供地（即公开市场招拍挂）存在明显差别，那一变革也被地产圈形象地称为房企消费材料的“零售变批发”。

天然资本部彼时指出，集中供地轨制的施行，将削减地盘公开出让过程中联系关系信息不充实带来的对市场预期的影响，纠正信息披露随意性、碎片化、不确定等不标准问题，避免市场主体因为不掌握重要联系关系信息带来的合作。

但集中供地轨制自施行以来，除2021年第一批次集中拍地热度颇高外，其余批次的集中拍地大多遇冷。而2021年下半年以来，因为房地产市场低迷、房企活动性受限，尔后22城中多地多个批次地盘交易均较为冷淡。

到了2022年，22城对集中供地轨制的立场也呈现了分化。有部门城市间接增加了地盘供给次数，使全年集中供地的次数超越了3次，以此来鞭策地盘市场的热度上升；也有部门城市明白表达出不再施行集中供地的诉求。

如在2022年9月，22城中的长沙供地云平台官方通知，其地盘推介体例将停止调整，之后不再按年度批次推介地盘，更改为年度常态化更新。

同年10月，江西住建厅发文称，将持续完美房地产政策，积极争取国度有关部委撑持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。不外，该文件之后在江西省住建厅官网已经找不到该文件原文。

不外，也有部门业内人士认为，南昌和长沙只是个案，“集中供地是长效机造，不克不及因市场低迷就退出。”

“集中供地的最为底子的意义在于引导各方预期，通过集中通知布告、集中出让的形式能够让资金更合理的流入楼市。对地盘合理订价，也能对处所的地盘财务行为有所影响，在地盘端来实现供应侧变革，引导供需婚配。”如一位持久跟踪地盘市场的机构阐发师就认为，就2022年的形势来看，各地也在勤奋优化集中供地的相关细则。

即便如斯，22城的集中供地情况其实不乐不雅。中指院数据显示，2022年22城集中供地成交金额1.78万亿，同比下降21.4%；109宗地块流拍，73宗地块末行或延期出让，流拍率仍达6.75%。

中原数据则显示，2022年22城集中供地成交金额1.77万亿，相较于2021年2.66万亿元，同比少卖了近9000亿元。

事实上，不只是集中供地的22城，全疆土地市场在2022年的整体表示都不算乐不雅。财务部发布的数据显示，2021年全年，国有地盘利用权出让收入为87051亿元，同比增长3.5%。到了2022年，该收入已仅为66854亿元，同比下降23.3%。

各大地产研究机构在本年1月举行的地盘市场将来瞻望分享会上，遍及认为2023年的地盘市场仍难言乐不雅。

此中最为重要的一点，受房地产市场期房烂尾担忧仍在、居民收入预期灰心、房价上涨预期转弱等多重因素影响，叠加房地产市场在大量救市政策下并没有显著改善，房企拿地积极性仍在敏捷削弱。

就数据呈现而言，2022年22城集中供地方案完成率不敷六成。最新的本年1月，地盘供给量呈季节性回落，地盘市场也仍旧表示冷淡。

从中指研究院发布的《2023年1月全国房地产企业拿地TOP100排行榜》来看，1月百强房企拿地总额591亿元，同比下降29.4%；与以往一样，拿地企业次要以处所城投及本土民企为主。长三角TOP10企业拿地金额124亿元，居四大城市群之首。

“地盘与新房关系就好像面粉和面包，去年全疆土拍市场缩量明显。若是本年，房企投资仍旧势微，那么相关的房地产开发投资增速、新开工目标、销售情况，仍是会遭到很大的冲击。”在房企内部人士看来，房企短期拿地意愿仍然难恢复，一方面是受整体市场自信心不敷影响，另一方面也受融资及现金流限造，只要少数核心一二线、以及部门热点三四线的优良地块出让热度会有上升。